我市烟草专卖局出台行政执法与刑事司法衔接
工  作  制  度

          市烟草专卖局为认真贯彻落实《河南省行政执法与刑事司法衔接工作暂行办法》（豫整规办〔2007〕3号）和《焦作市行政执法与刑事司法衔接联席会议办公制度》（焦整规办〔2007〕10号），针对工作中存在的问题，结合本部门实际，出台了《焦作市烟草专卖局行政执法与刑事司法衔接工作制度（试行）》（焦烟〔2007〕47号）。
        多年来，烟草市场生产经营活动虽然有《烟草专卖法》的相关法律规定和约束，但还是屡屡出现各种违法犯罪行为，严重影响了正常的市场秩序，有损于烟草专卖法的严肃性和权威性，也损害了国家利益和消费者利益。在日常的专卖市场管理过程中，烟草专卖局的行政执法职能在管辖范围、处罚权限、惩治力度和警诫作用方面的局限性逐渐暴露。从工作实践来看，刑事司法权力在这方面优势就比较突出。如果将两法衔接起来，形成良好的工作机制，互通信息，合力整治，共同打击，依法处理，就必然会形成遏制违法犯罪行为的高压态势，成为烟草市场正常生产经营秩序强有力的保证。《焦作市行政执法和刑事司法衔接联席会议办公制度》为烟草市场的整顿治理提供了有利平台，是“维护国家利益和消费者利益”、确保烟草行业又好又快发展的内在需求和重要保障。
      《焦作市行政执法与刑事司法衔接联席会议办公制度》下发后，烟草局结合行业实际，高度重视这项工作，一把手亲自部署，立即召开由各直属单位和整规、专卖、纪检监察室等部门参加的座谈会，通过深入分析和研究，认为这项制度符合烟草市场的特点，切中烟草市场治理整顿的要害，应该当作一件大事来抓，扎扎实实地给予推进。在形成共识的基础上，烟草局与公安、法院、检察院沟通协调落实《焦作市行政执法与刑事司法衔接联系会议办公制度》。市公安局、检察院、法院给予大力支持和积极配合。
        经反复研究，针对此项工作中信息沟通不畅的薄弱环节，市烟草局整规办牵头负责具体制定了《焦作市烟草专卖局行政执法与刑事司法衔接工作制度》。制度的出台，进一步加强了本部门与司法部门的联系，促进了整顿和规范烟草市场经济秩序合力的形成，为严厉打击破坏烟草市场经济秩序的犯罪活动、“维护国家利益和消费者利益”、实现焦作烟草的平稳较快发展提供了重要的制度保障。（市烟草专卖局）